過大禮

　　據新華社電 10月29日，杭州市人大常委會審議2013年度決算報告時，對杭州市城管委提出：“去年買垃圾袋花了8000萬元，為何未在決算中列出？”
　　這一消息迅速引發社會關註：小小垃圾袋，花費這麼高？其中是否暗藏貓膩？垃圾分類成效幾何？記者就此事展開了調查。
　　垃圾分類屬於財政專項資金
　　杭州是較早推行垃圾分類試點的城市之一。自2010年開始，杭州市城管委向垃圾分類試點小區免費發放廚餘垃圾袋，一戶一天一個。目前，垃圾分類已覆蓋杭州主城區98％的生活小區。杭州市發放的垃圾袋由可降解材料製成，其成本約為每個一毛六分錢。
　　針對百姓疑問，杭州市城管委向記者算了一筆細賬：杭州市去年共下達垃圾分類資金計劃8266.11萬元，其中用於購置垃圾袋資金計劃3895.21萬元；垃圾分類實際使用資金為6598.95萬元，其中市區兩級購置垃圾袋實際使用資金2858.93萬元。
　　除購置垃圾袋外，垃圾分類資金中有1010.75萬元用於垃圾分類宣傳；434.96萬元用於購置垃圾桶；2294.31萬元作為社區工作人員經費，其中還包括垃圾分類網站維護費5萬元，民意調查費用5萬元。
　　此外，杭州市城管委相關負責人表示，由於杭州垃圾分類屬於財政專項資金，不屬於城管委日常經費，因而沒有納入部門年度決算。
　　部分小區垃圾分類並不樂觀
　　自推行垃圾分類以來，杭州有些小區開展情況不錯，部分小區還推行了垃圾分類“實名制”，但很多小區垃圾分類情況並不樂觀。用來鼓勵居民進行垃圾分類的免費垃圾袋，本可以裝了廚餘垃圾後在處理廠進行降解，但在部分居民心中，就只是超市垃圾袋的替代品而已。
　　杭州市民周靜靜住過杭州的多個社區，發現周邊居民領垃圾袋雖然很積極，但是領了廚餘垃圾袋就是當普通垃圾袋用，有時甚至會“冒領”。
　　記者在杭州潮鳴街道體東社區看到，社區內的垃圾桶分為綠色和黃色，分別用來盛放廚餘垃圾和其他垃圾。儘管垃圾桶上有明確標識，但很多不可降解的垃圾袋還是赫然放在廚餘垃圾箱內，而免費發放的可降解垃圾袋里，也能明顯看到塑料瓶等非廚餘垃圾。
　　有時候是懶得分，有時候是不會分，而且也沒有監督懲處手段。杭州市下城區去年就垃圾分類進行了一項民意調查，調查結果顯示，有53.44％的市民認為在對垃圾進行分類時容易分錯。
　　他山之石
　　立法保障對垃圾分類推廣必不可少
　　破解“垃圾圍城”，推行垃圾分類，這是國際國內都認可的，然而實施起來並非易事。
　　浙江省社科院調研中心主任楊建華說，必須以正向激勵為主，教育培養居民垃圾分類的習慣和理念。這就要求必須完成垃圾分類投放、分類運輸、分類處理一體化，不讓老百姓覺得自己做了無用功。
　　專家提出，應保障垃圾分類工作經費，環衛投資應向垃圾分類傾斜。據瞭解，目前開展試點工作的海口、三亞市，其經費來源均為市級財政。有相關人士建議，由省級財政及國家專項資金給予支持，而在農村可以考慮利用農村集體經濟來解決一部分。
　　立法保障對垃圾分類推廣也必不可少。據瞭解，廣州市自2011年4月1日起實施國內首部城市生活垃圾分類管理辦法，規定違者罰款50元；杭州也正在向部門征求對垃圾分類與減量規定的意見，懲處措施列入其中。　　（原標題：杭州1年花八千萬元買垃圾袋？）